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“一号议案”衡阳造
时间:2019-07-15 18:47 来源:网络整理 作者:admin 点击:

 

  一份由衡阳市代表团陈国华、王雄飞、左慧玲等12名代表联名提出的议案成为省十二届人大一次集会的“一号议案”。议案修议,应尽速制定《湖南省河道采砂解决条例》,理顺采砂解决体例,清楚解决义务,深入法律伎俩。

  河道采砂乱象或东山再起

  议案指出,我省自2011年11月起,发展了为期一年众的河道采砂专项整饬举措,整饬各类非法采砂淘金船4392艘(次),查处取消非法砂场1448个,河道采砂“三乱”征象取得底子停止。为修立河道采砂解决长效机制,省政府出台了《湖南省河道采砂解决试行举动》,清楚了“政府主导、水利主管、部门共同”的解决体例,实际“统一发证、统一收费、依规运用”准绳。同时,《湖南省河道采砂许可证发放解决举动》等也接踵出台,对采砂许可、出让、资金运用等作出了相应端正。然而,还有很众县(市、区)没有按照采砂许可顺序报送出让方案,有的县(市、区)专项整饬时采取采砂船停采、砂石场停产等步调,但非法功课设备设施并未全面拆除,曾经的乱采滥挖征象有可能东山再起。

  议案还指出,目前省水利厅已批复的出让河段砂石开采权出让年限均在三年以上,而《湖南省河道采砂解决试行举动》只有两年有用期,在规范解决限期上存在盲期,且这个试行举动属规范性文献,没有处罚步调,没有行政强制施行权,不能恒久有用规范河道采砂行为。因此,议案觉得,急切需求制定《湖南省河道采砂解决条例》,从根基上转变河道采砂解决紊乱的局面。

  河道采砂亟待制定解决条例

  议案提出,制定《湖南省河道采砂解决条例》,该当重点清楚以下内容:理顺采砂解决体例,清楚解决义务,深入施行伎俩。

  修议河道采砂实际人民政府首长负责制,并修立“政府主导、水利主管、部门共同”的解决体例,由水利行政主管部门对河道采砂实际统一监管,颁发河道采砂许可证,布局河道砂石开采权有偿出让,收取河道砂石资源费,各部门不得再就河道采砂解决的标题,片面下发规范性文献。该当清楚行政委托执行采砂许可的端正,将河道采砂解决纳入各级政府绩效稽核内容。

  议案觉得,已往主管部门对于采砂违规功课者不能采取强制施行伎俩,是河道内乱采滥挖屡禁不止的主要原因之一。因此议案提出,参照有关端正,对于违章功课者能够进行充公违法所得和非法采砂机具,并处10万元以上30万元以下的罚款;情节厉重的,拘禁或者充公非法采砂船舶,并对充公的船舶予以拍卖;吊销河道生产功课证许可证等强制性伎俩。

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  历时年余撰就“一号议案”

  作为提出议案的领衔代表,陈国华说,在一年众以前,他就劈头着手了这份议案的准备,在调研中险些跑遍了湖南的所有河流,足迹踏遍永州、株洲、郴州、益阳、张家界、岳阳等地,并主动与省水利部门众次疏导,与水利方面的专家众次会谈,包罗专家学者的意睹,还与河道采矿从业人员接触,搜罗河道采砂方面的第一手资料,终于变成了这一议案。

  变成议案之后,陈国华又主动“游说”其他代表署名复议。市人大常委会主任王雄飞看了议案后表示,“这个议案提得好,我复议。”市人大常委会副主任左慧玲说,自己分管这方面的任务,对此很熟悉,看了议案后感觉提得很好,当即进行了署名复议。随后,唐学石、陈树生等代表都进行了署名复议。

  1月24日,在向省十二届人大一次集会报到之后,陈国华立刻就把这份议案提交到了大集会案组,成为省十二届人大一次集会收到的第一份议案。

  (记者  邹雪峰)
 



(责任编辑:admin)


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